按语：今年上半年，全市上下牢牢抓住经济转型这条主线，突出项目建设、招商引资、优化环境和改善民生等四项工作，主要经济指标快速增长，经济运行呈现出总量扩大、增速加快、结构优化、活力增强、质量提高、民生改善的良好发展态势，取得了“四项指标首次突破、五项指标增速全省第一、五项指标增速全省位次靠前、五项指标完成年计划过半”的可喜成绩。７月２５日，市委召开常委会，专门听取上半年全市经济运行情况汇报，并对下半年经济形势和主要工作进行研究部署。按照市委常委会的要求，各县区高度重视，行动迅速，狠抓落实。东丰县于7月28日、东辽县、龙山区于7月29日、西安区于7月30日相继召开常委（扩大）会议，通报本县区上半年经济工作运行情况，在认真总结经验的基础上，结合实际，全面分析当前经济形势，研究部署下半年重点工作；围绕完成“1234”奋斗目标，坚持高质、高速、高效，努力实现辽源经济更好、更快、更强。现将各县区重点工作安排、部署和采取措施情况，进行综合刊发。 

　　东丰县：一是抓大扶强，加速立县企业建设。紧紧围绕提速增效这一目标，加大对重点企业的扶持服务力度，积极化解市场不利因素，最大限度解决企业生产经营中的资金、技术等实际问题，促使企业满负荷生产，尽快壮大实力，提高缴税能力，增强对县域经济的支撑能力。二是吸引投资，不断增加项目总量。加快推进新引进项目开工率和达产率，落实好招商引资上项目的各项新举措，靠能人引、能人建、能人扶的创新手段提高项目质量，集中力量引进税收贡献大、支撑能力强、科技含量高、产业特色明显的立县项目，确保引进一户建成一户，建成一户达效一户，全面提高在建项目投产达效速度。三是拓宽领域，壮大农村经济实力。继续抓好封山禁牧，深入实施好黑土区水土流失综合治理、龙头水库除险加固等一批重点农田水利项目，进一步提高农业综合生产能力，确保全县粮食总产达到6.5亿公斤以上。继续加快精品牧业发展，按照突出特色、一村一品的原则，提高鹏翔牧业、东丰药业、兴利牧业等重点龙头企业和牧业标准小区带动作用，确保实现梅花鹿、肉鸡、黄牛和生猪四个产业的养殖规模户都新增100户以上。继续加强农村劳动力转移的组织领导力度，以提高输出质量为重点，深入开展阳光工程培训，保证全年农村劳动力转移总数要达到10万人以上。四是强化征管措施，提高财税工作质量。坚持以财源建设为中心，进一步强化征收管理措施，严格落实收入目标责任制，着力加强对重点税种、重点税源的征收管理，保证所有财政性收入足额入库。严格执行财政预算管理，切实优化支出结构，严控一般性支出。强化监督审计，加强对财政专项资金使用的跟踪问效，提高资金使用效益，努力实现财政收入快速增长。年底财政收入努力实现3亿元目标。 

　　东辽县：一是抓好经济转型。认真研究国家转型政策，充分挖掘资源优势、区位优势和环境优势，进一步编制好经济转型总体规划，科学地筛选和包装经济转型项目；向上搞好沟通和衔接，力争使申报的重点项目更多地得到国家批准。二是抓好招商引资。坚持大小项目一起上、干部群众一起跑、内资外资一起引的原则，不断拓宽招商引资领域，挖掘招商引资潜力；继续实行一月一调度、一月一通报制度，确保招商引资工作取得明显成效。三是抓好重点项目。进一步加大项目建设力度，争取一些储备项目开工建设，一些在建项目投入生产，一些投产项目达产达标。四是抓好工业运行。坚持对重点企业包到底、抓到位的思想不动摇，尽最大努力减少制约企业发展的不利因素；对规模企业加强调度和指导，及时督促企业加大生产投入；加大资金筹措力度，解决企业的燃眉之急。五是抓好新农村建设。继续扶持金翼集团、大志禽业等龙头企业的发展壮大，抓好优质粮食、绿色农产品、禽类、黄牛、生猪等十大基地建设；抓好以奖代补政策的落实，扩大奖补范围；加大帮扶工作力度，积极抓好试点村、推进村建设工作。六是抓好防汛工作。要做到领导到位、准备到位、检查到位、值班值宿到位，确保全县安全度汛。七是抓好重点工程。抓好规划设计，加快建设速度，确保工程质量。八是抓好民生工作。认真抓好县城棚户区改造、煤矿棚户区改造、采煤沉陷区治理、县城廉租房建设、农村泥草房改造等重点工程；切实抓好新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、养老保险、下岗职工再就业等项工作；重点抓好城乡低保提标、救灾救济等项工作；重点抓好有线电视覆盖、“农家书屋”建设、医药市场、食品市场、文化市场整顿等项工作；突出抓好供水、供热、环境保护等项工作。九是抓好安全生产。加强监督检查，切实把发生安全事故的源头管住、管死；强化隐患整改，实施安全事故隐患挂牌整改制度，隐患不消除不得摘牌。十是抓好社会稳定。切实抓好信访工作，确保全县政治安定和社会稳定；突出抓好“县委书记大接访”活动的落实，抓好领导包案和责任追究的落实；切实抓好社会治安综合治理，减少和预防各种犯罪活动发生。 

　　龙山区：一是抓转型，促产业接续。紧紧抓住转型试点的有利机遇，准确把握国家政策支持方向，创新发展，统筹规划，积极与国家政策对接，重点争取中央财政转移支付资金，集中扶持建设一批接续替代产业。同时，要加快发展农村二、三产业，活跃农村经济，在经济转型中为农村富余劳动力创造就业机会。二是抓转变，促经济增长。加大产业结构调整力度，实现产业结构的优化升级，转变经济增长方式。将主要依靠出口拉动，转向项目投资和第三产业消费拉动，加大第三产业的发展力度。利用人口密集、贸易活动频繁、经济发展空间大的优势，发展第三产业。同时，抓工业与抓商贸并驾齐驱，形成“两个轮子”齐动的经济结构，推进经济持续快速发展。三是抓项目，促企业活力。继续抓好大项目建设，保持投资对经济增长的持续拉动。抓好国能生物、鸿图纸业年产4400万平方米锂电池隔膜项目、工业硅集团年产5万吨工业硅扩建项目、重型选矿机械年产30台(套)3.2米球磨机项目、选矿建材机械厂年产2000吨钼精粉深加工项目的新建、扩建、改造。促进投资结构优化，增强企业发展活力。四是抓重点，促达产达效。推进大项目早建设、早投产、早见效益。利源铝业公司，采取多渠道的融资方式为企业发展注入所需资金。国能生物发电，利用好国家对再生能源开发的支持，争取电价和税率的优惠政策，加快解决收、储、运环节出现的问题，以促进企业发展。同时，将积极协调，寻求合作伙伴，着力促成金昌集团与四平红嘴集团的重组合作，对企业进行资产重组，引进启动资金，恢复生产。 

　　西安区：一是进一步提高经济运行质量。抓好骨干企业的投达产工作和双停企业的启动工作，在启动民间资本、搭建融资平台、成立民间投资公司和担保公司等方面进行积极探索，加强与金融部门的沟通和协调，积极搭建银企对接平台，帮助企业协调解决好资金短缺问题。二是继续加大项目建设力度。紧紧抓住经济转型机遇，全力做好向省、市和国家有关部委争取资金、项目和政策工作。加大项目谋划、申报和争取的力度，积极与市直各部门协调项目规划、审批、用地等问题，努力新上一批科技含量高、成长性强的税源型项目，提高项目对财政的贡献率。按照项目包保责任制的要求，继续跟着项目走，围着项目转，新谋划的项目抓申报、续建项目抓进度、新上项目抓开工，切实做到项目不立项不撒手、项目不投产不撒手、项目不达产不撒手、项目不见税不撒手，努力提高项目建设的成功率。三是继续加大招商引资的力度。充分利用“东博会”和“农博会”的有利契机，结合西安区的发展实际，重新制定招商引资奖励政策，宣传西安、推介西安。创新招商引资方法，采取以外引外、以商引商、网上招商、专业招商、委托招商等形式，努力拓宽招商引资渠道，大力发展“总部经济”和“楼宇经济”，真招商、招真商，大招商、招大商，实现招商引资量的增长和质的提升。　　　（委轩）